特朗普政府近来在外侨战略上动作常常。当地时辰 9 月 19 日，好意思国总统特朗普签署了一项行政敕令，崇敬推出预热了多月的"金卡"（Gold Card）技俩，同期新增了一个更高层级的"铂金卡"（Platinum Card）选项。

同日，特朗普还通过另一份公告，将企业为 H-1B 签证肯求东谈主支付的用度擢升至 10 万好意思元。

总部在吉隆坡的行家房产科技公司居外 IQI 集团（Juwai IQI）接续独创东谈主兼集团首席奉行官安萨里（Kashif Ansari）对第一财经记者流露，这一系列动作代表了好意思国外侨体系的一次深切退换，即好意思国正在从"手段驱动型"向"老本驱动型"外侨体系快速转型。

接管"不会霸占好意思国东谈足下事契机的东谈主才"

凭据白宫发布的行政令及关联事实清单，"金卡"技俩分为个东谈主与企业两个肯求渠谈。个东谈主肯求者支付 100 万好意思元可获取"金卡"及相应的好意思国居留权；企业则需支付 200 万好意思元即可为职工申办"金卡"，并可生动将该履历退换给其他职工，不消特地缴费。该规画明确"优先有计划那些被合计对好意思国社会有错误孝顺的外籍东谈主士，包括得胜的企业家、投资者和商界魁首"。

若肯求"铂金卡"，则需干涉 500 万好意思元，执有东谈主可在好意思国停留最多 270 天，且不消就其非好意思国开端收入交纳好意思国税款。

为此有益配置的官方网站" trumpcard.gov "也已完成从新联想，肯求东谈主可凭据自己情况选用个东谈主或企业通谈。现在仅绽放"金卡"肯求，肯求东谈主需填写基本信息并支付一笔不行退还的手续费以运转历程。之后，好意思国公民及外侨服务局（USCIS）将关联肯求东谈主进行布景探望，并最终见告审批效果。价值 500 万好意思元的"铂金卡"肯求尚未崇敬绽放，但允许肯求东谈主提前"预留限额"。

特朗普政府已为该规画进行了数月的预热宣传，并于 6 月运转了肯求东谈主候选名单。好意思国商务部部长卢特尼克在白宫椭圆办公室的推介活动中将该签证规画刻画为劝诱投资、增多政府收入的一种面目。他瞻望，这一战略将为财政部筹集 1000 亿好意思元，特朗普则进一步流露，这些资金可用于减税和偿还联邦债务。

卢特尼克称，好意思政府初步规画披发 8 万张"金卡"，并将执续评估该现象，将来可能徐徐淘汰其他类型的签证。这一数目远少于特朗普此前的预估，他曾称，好意思国大要不错每张 500 万好意思元的价钱，出售最多 100 万张金卡。

白宫的事实清单特地提倡，拜登政府宽松的外侨战略使得好意思国的界限被诈欺，令社区压力过大，以致迫使边境城镇书记蹙迫景况。

"好意思国现时在选用最底层的群体。"卢特尼克强调，"咱们将住手这样作念，转而只迎接那些卓绝超卓、不会霸占好意思国脉土办事契机的东谈主才。"

这一趋势再行的 H-1B 签证肯求用度大幅擢升上也可窥见。安萨里流露，这意味着传统技能型东谈主才的外侨通谈正在被显耀收紧。诚然白宫官员理解 10 万好意思元的收费为一次性，在"国度利益"或某些要津行业岗亭上也或将有豁免，但举座上，这一战略将迫使老板从新评估跨国招聘策略。

"中小企业和初创公司可能因此放手引进国外东谈主才，转而依赖腹地招聘或而已外包。这将减弱好意思国对行家技能型东谈主才的劝诱力，并可能在中弥远影响其科技和讲授竞争力。"安萨里告诉第一财经记者。

能否真是落地仍存在巨大不确定性

"金卡"网站信息走漏，获批的肯求东谈主将行动好意思国工作外侨第一类优先（EB-1）或第二类优先（EB-2）签证的执有东谈主，获取正当弥远住户身份。传统上，这两类签证主要面向在科学、艺术、讲授、买卖或体育等限制具有"超卓智力"的东谈主士，或领有高等专科学位的专科东谈主士。

本年 2 月，好意思国政府初度提倡"金卡"签证见地时，卢特尼克曾流露，该规画将有望取代现存的 EB-5 投资外侨签证。EB-5 由好意思国国会配置，通过劝诱番邦投资者来好意思投资并创造办事，从而交流弥远居留权。

好意思国锐泽讼师事务所（Reid & Wise）联合东谈主杨帆凯（F. Oliver Yang）对第一财经记者诠释，现时推出的"金卡 2.0 "战略在法律上比先前版块更为严慎。它不再包含税务优惠、无尽配额或径直取代 EB-5 等可能触碰国会权限的条件，从名义看增强了可操作性。

他进一步诠释，白宫很难单凭行政令取消像 EB-5 这样由国会崇敬立法缔造的技俩，" EB-5 区域中心规画已由国会立法授权延至 2027 年 9 月 30 日，且明确规矩，2026 年 9 月 30 日前递交的肯求受‘祖父条件’保护。"

但杨帆凯也强调，即便如斯，"金卡 2.0 "战略能否真是落地仍存在巨大不确定性。凭据好意思国行政顺序，政府需在 90 天内公布具体实施确定，之后还需经过公众评议和规则审查阶段。这意味着该战略有可能因顺序或宪法争议被法院叫停，即便短期内得以实施，将来也仍可能因政府更替而被推翻。

他特地皮示，"金卡 2.0 "一个主要争议点在于可能对现存的 EB-1 和 EB-2 东谈主才类绿卡轨制变成冲击，"好意思国商务部部长暗意金卡将取代这两类签证，年披发量约 8 万张，恰好与 EB-1 和 EB-2 的年度配额总数特地。但从法律文蓝本看，现时总统行政令其实仅波及 EB-1 中的‘了得东谈主才’（EB-1A）和 EB-2 中的‘国度利益豁免’（NIW）子类别，并未笼罩一齐 EB-1/EB-2 签证。"

杨帆凯还合计，好意思国部分官方言论可能更多是政事表态，而不具备即时的法律着力。尽管如斯，在战略过渡期内，肯求东谈主仍将面对较大不确定性，他建议保执感性、幸免因惊恐而仓促有联想或盲目干涉高额资金。

此外，他肃穆到，EB-5 投资外侨技俩暂时莫得被径直取代。特朗普在新闻发布会上还明确把 EB-5 归为"创造办事"的技俩，与 H-1B 等"抢掠办事"的签证离别开来。" EB-5 的现存法律保护条件将在 2026 年和 2027 年接踵到期，淌若‘金卡 2.0 ’受阻，将来是否会波及 EB-5 仍需警惕。"他请示，"因此，关于有实力的投资东谈主，我建议应尽早在 2026 年之前提交肯求，以锁定现行法律框架下的权柄。"

对外侨商场的影响

安萨里发现，自本年 2 月特朗普提倡‘金卡’规画以来，居外 IQI 已在亚洲商场不雅察到显耀反响。来自东亚、印度、越南和马来西亚的商榷量出现大幅飞腾。

"东谈主们关爱的焦点并非金额，而是何时不错提交肯求。相较于需恭候多年的 EB-5 技俩，金卡与铂金卡无疑是一条更为快捷的外侨通谈。"他称，新战略更具档次感，既有相对可及的 100 万好意思元金卡，也有 500 万好意思元的铂金卡，幽闲了不同层级高净值东谈主士的需求。

凭据外侨公司广泛界外侨（Boundless Immigration）的数据，好意思国外侨局惩处 EB-5 签证表格所需的时辰为 71.1 个月，快要 6 年。

安萨里合计："好意思国房地产商场将连忙感受到影响。当年一年，亚洲超高净值买家的兴味更多聚合在泰国、澳大利亚和加拿大，好意思国豪宅需求有所下滑。但咱们瞻望，金卡与铂金卡将重燃对纽约、洛杉矶、旧金山、硅谷和西雅图等地高端物业的兴味，豪宅价钱和成交速率可能显著回升。"

此前，澳大利亚、马耳他、希腊、葡萄牙、新西兰和阿联酋等国曾推出以投资交流居留权或国籍的外侨技俩。然则，此类技俩多数面对监管贫窭，部分国度已因战略失效或负面影响而隔断关联规画。举例，英国的技俩在 2022 年因国度安全、犯法资金和洗钱等问题而关闭。本年 4 月，马耳他的"黄金签证"技俩被合计违抗了欧盟法律，并被下令关闭。

安萨里补充说，国际训导走漏，高净值东谈主士外侨需求一直存在。举例，澳大利亚的"紧要投资者签证"金额为 500 万澳币，八年间发出 2200 份，最终技俩关闭的原因是需求过大而不是过小，且审核压力过高。

安萨里请示，好意思国正在从"手段驱动型"向"老本驱动型"外侨体系快速转型，同期也要肃穆伴跟着战略奉行和法律上的不确定性。

( 本文来自第一财经 ) 万博manbext体育官网娱乐网